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调查体察
2019年农村集贸市场调查体验“回头看”报告
[字号:]
2019-12-03 中国消费者协会



一、“回头看”背景及基本情况

、生产厂家、生产批号等信息。

12-3:甘肃定西康家崖农村集贸市场


体验大区:西北大区

体验地市:甘肃定西

市场名称:康家崖农村集贸市场

体验时间:2019926

问题描述:该摊位售卖的贴身衣物无任何标签,没有产品等级、材质说明,也没有制造商等相应信息。

2.涉嫌假冒产品问题。60个农村集贸市场中,19个市场存在涉嫌假冒产品,问题发生率占比为31.67%。涉嫌假冒产品主要存在于鞋袜等商品类别。如图13:四川成都莲花菜市场、内蒙古呼和浩特金马农贸市场等。

13-1:四川成都莲花菜市场


体验大区:西南大区

体验地市:四川成都

市场名称:莲花菜市场

体验时间:2019927

问题描述:该摊位出售的休闲鞋,涉嫌在商标、英文名称和标志上假冒“NIKE”品牌。

13-2:内蒙古呼和浩特金马农贸市场


体验大区:华北大区

体验地市:内蒙古呼和浩特

市场名称:金马农贸市场

体验时间:2019910

问题描述:该市场某摊位售卖的鞋子为仿制New Balance品牌的运动鞋,真品运动鞋会标注该产品的等级标识、材质构成、产地等相关信息,该仿制运动鞋无相应信息标识,且做工较为粗糙。

3.涉嫌伪劣产品问题。60个农村集贸市场中,存在涉嫌伪劣产品的市场是11个,占比18.33%,主要是在服饰等商品类别。如图14:湖北武汉汇誉农贸市场、天津宝坻王卜庄农贸市场等。

14-1:湖北武汉汇誉农贸市场


体验大区:华中大区

体验地市:湖北武汉

市场名称:汇誉农贸市场

体验时间:2019926

问题描述:该市场某摊位售卖的贴身衣物无任何标签,也没有相应质量认证标识,采用的材质劣质粗糙,质量较差。


14-2:天津宝坻王卜庄农贸市场


体验大区:华北大区

体验地市:天津宝坻

市场名称:王卜庄农贸市场

体验时间:201999

问题描述:该市场某摊位售卖的衣物无任何标签标识,无质量等级、材质等信息,商品较为劣质。


4.涉嫌过期产品问题。60个农村集贸市场中,存在涉嫌过期产品的市场有5个,占比是8.33%,过期产品问题主要集中在食品等商品类别。如图15北京延庆香营乡农贸市场、河南洛阳纱西花鸟鱼农贸市场等。

15-1:北京延庆香营乡农贸市场


体验大区:华北大区

体验地市:北京延庆

市场名称:香营乡农贸市场

体验时间:2019920

问题描述:该摊位商品上标注的生产日期是2016111日,食用日期为20171031日,作为过期产品仍在出售。


15-2:河南洛阳纱西花鸟鱼农贸市场


体验大区:华中大区

体验地市:河南洛阳

市场名称:纱西花鸟鱼农贸市场

体验时间:201998

问题描述:该摊位出售的商品生产日期为201811日,保质期为18个月,已过期仍在对外售卖。

(二)市场管理中存在的问题

1.占道经营问题。占道经营阻碍车辆正常通行,影响道路交通正常秩序,存在交通安全隐患,也影响到消防安全,从回头看的情况来看问题呈现增多趋势。在60个农村集贸市场中,发现30个市场存在占道经营现象,占比为50.00%,较2018年占道经营问题占比,上升13.33%,占道经营问题仍是市场管理的重要问题之一。如图16广东广州鳌头农产品交易中心、江西上饶洋口镇下菜市场、上海崇明新星农副产品市场等。

16-1:广东广州鳌头农产品交易中心


体验大区:华南大区

体验地市:广东广州

市场名称:鳌头农产品交易中心

体验时间:2019929

问题描述:该市场的商贩将摊位设在道路两边,阻碍交通,给过往的车辆和行人带来不便。

16-2:江西上饶洋口镇下菜市场


体验大区:华东大区

体验地市:江西上饶

市场名称:洋口镇下菜市场

体验时间:2019910

问题描述:该市场道路本就不算宽,商贩摆摊占据大半路面后,中间车辆和行人通行的路面就变得更加窄,严重影响交通。

16-3:上海崇明新星农副产品市场


体验大区:华东大区

体验地市:上海崇明

市场名称:新星农副产品市场

体验时间:2019914

问题描述:该市场的商贩摆摊已经占去大半路面,加上消费者较多,过道狭窄,存在很大安全隐患。


2.环境卫生问题。60个农村集贸市场中,发现19个市场存在卫生环境问题,占比为31.67%。卫生环境管理问题主要表现是:垃圾随地乱扔、清理不及时,杂物乱堆乱放,污水横流,异味明显等方面。如图17:江西新余罗坊镇农贸市场、广东广州鳌头农产品交易中心等。

17-1:江西新余罗坊镇农贸市场


体验大区:华东大区

体验地市:江西新余

市场名称:罗坊镇农贸市场

体验时间:201997

问题描述:该农村集贸市场缺乏管理,垃圾箱周围存在垃圾堆积现象;三轮电动车乱停乱放。市场内保洁不到位,整体卫生环境较差。

17-2:广东广州鳌头农产品交易中心


体验大区:华南大区

体验地市:广东广州

市场名称:鳌头农产品交易中心

体验时间:2019929

问题描述:该市场缺乏相应管理,垃圾随意扔弃,清理不及时;杂物堆放;车辆乱停。市场内整体卫生环境较差,异味明显。


3.消防安全问题。消防安全问题主要表现为无消防设施或消防设施无法使用,以及无消防通道或消防通道被占用等。在60个农村集贸市场中,存在无消防设施或消防设施无法使用的市场为44个,占比为73.33%。存在无消防通道或消防通道被占用的市场为52个,占比为86.67%。如图18:河南洛阳纱西花鸟鱼农贸市场、广东中山南文农贸市场等。

18-1:河南洛阳纱西花鸟鱼农贸市场


体验大区:华中大区

体验地市:河南洛阳

市场名称:纱西花鸟鱼农贸市场

体验时间:201998

问题描述:该农村集贸市场的消防栓箱破损;周边堆放较多杂物。如果遇到火灾,可能会影响灭火效率和速度,存在消防安全隐患。

18-2:广东中山南文农贸市场


体验大区:华南大区

体验地市:广东中山

市场名称:南文农贸市场

体验时间:2019912

问题描述:该市场的消防栓损坏裸露,一旦发生火灾等事故,可能会影响火灾救援,存在安全隐患。


五、相关思考和建议

20181月,中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。农村集贸市场是农村消费者的重要消费场所,是农村幸福美丽新家园的重要组织部分,其商品供应品质、管理服务水平直接关系到农村消费者的生产生活消费质量,关系到农村消费者的美好生活感受。

“回头看”结果来看,2018年调查体验反映的问题总体有所改进,实地体验得分和消费者感知得分均有不同程度的提高,说明各地对农村集贸市场整治工作取得了初步成效。本次“回头看”活动聚焦2018年问题反映多发市场,调查体验反映出一些农村集贸市场“三无”产品有增无减,占道经营问题依然突出,消防安全隐患仍然存在,需要引起有关部门的高度重视。为进一步提升农村集贸市场商品及服务质量,营造便利安全放心的消费场所,提升农村消费者的获得感、幸福感、安全感,不断满足农村消费者美好生活需要,中国消费者协会提出如下建议

1.深入开展农村市场放心消费创建工作。从本次“回头看”结果看,60个市场2019年实地体验的得分比2018年得分总体有所提高,但仍然处于及格水平,表明农村集贸市场各方面情况都还有很大的发展空间,农村市场放心消费创建工作亟待加强。为此建议:一是大力开展农村集贸市场示范点建设、宣传和推广工作,组织周边市场的管理者、经营者和消费者到现场学习体验,充分发挥示范带动作用。二是严格推行诚信经营“黑名单”制度,强化信息公示和信用监管,让严重违法失信市场、失信商户无法立足。三是大力推广设立农村集贸市场投诉服务窗口,畅通消费者投诉咨询和建议渠道,不定期邀请志愿者进行监督体验,持续改进商品和服务质量,建设放心消费农村集贸市场。

2.大幅提高农村集贸市场商品和服务品牌化程度。本次调查体验中发现,商品质量问题仍然突出,商品质量保障体系需进一步完善,加强商品和服务品牌化建设是改善农村集贸市场的重要路径。为此建议: 大力推广集中生产、集中采购、统一配送的农村集贸市场供应链体系,鼓励借助大型商贸或电商平台,利用互联网手段和物联网技术优化供给,不断提高商品和服务品牌化、标准化程度,满足农村消费者多样化、个性化的生产生活需要。此外,要广泛开展品牌认知度和辨别能力宣传教育工作,进一步提升品牌消费意识和识假辨假能力,促进提高农村消费者的消费品质。

3.大力推广农村集贸市场标准化规范化建设。“回头看”结果显示,仍有超过三分之一的消费者认为农贸市场在过去一年中整体消费环境基本没有变化,并且占道经营、卫生安全、消防隐患等问题依然突出。为此建议:认真总结和推广农村集贸市场标准化规范化建设经验,定期对市场管理人员应进行专业知识培训,建立健全市场管理人员工作档案,完善责任追究制度和奖励机制,落实到岗、具体到事、责任到人,加强对经营设施、消防安全、管理制度的学习和考核,确保农村集贸市场经营活动安全、规范、有序。

4.大力整治农村集贸市场侵权行为。本次调查体验发现,假冒伪劣产品、过期产品、“三无”产品等问题还很突出,农村集贸市场坑农害农行为还很严重,这表明我国农村集贸市场仍然需要加大力度进行专项整治,进一步优化农村消费环境。为此建议:进一步强化政府部门联动,积极打造消费者广泛参与的互动监管机制,坚决打击假冒伪劣产品、过期产品、“三无”产品等侵权行为。此外,全社会要努力培育农村消费者质量安全意识、商标品牌意识和绿色消费意识,增强维权法律意识和识假辨假能力,帮助农村消费者依法主动维护自身合法权益。


相关链接:


2019年农村集贸市场实地体验得分情况


2019年农村集贸市场消费者感知调查得分情况





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